doko

V týchto dňoch Sociálna poisťovňa zverejnila ako sa budú valorizovať civilné dôchodky pre asi 1,4 milióna ich poberateľov (zák. č. 461/2003 Z. z.), ale zatiaľ nikto nezverejnil, aká bude valorizácia výsluhových dôchodkov, pre niečo okolo 40 tisíc ich poberateľov (zák. č. 328/2002 Z. z.).  Zodpovednosť za výplatu civilných dôchodkov nesie Sociálna poisťovňa, ale za výplatu výsluhových dôchodkov len ich bývalé ministerstvá alebo úrady. Konkrétne - ministerstvo vnútra, ministerstvo spravodlivosti, ministerstvo financií, ministerstvo obrany, Slovenská informačná služba a Národný bezpečnostný úrad. Určite je chybou, že nikto nenesie centrálnu zodpovednosť  aj za ochranu výsluhových dôchodcov. Keďže ide o viac ministerstiev, logicky by tým zodpovedným orgánom, mal byť Úrad vlády  SR. Ale nie je tomu tak. Dnes je napríklad problém už v tom, že nikto zo spomenutých úradov nie je ochotný zverejniť skutočný počet a druhy vyplácaných výsluhových dávok. Sem totiž, okrem výsluhových dôchodkov, patria aj invalidné výsluhové dôchodky, vdovské výsluhové dôchodky, vdovecké výsluhové dôchodky a sirotské výsluhové dôchodky.  

A tak sa aj v roku 2023 stalo, a to napriek tomu, že od 1.7. 2018, existuje zákonný podklad o tom ako by sa mali výsluhové dávky zvyšovať (ust. § 68 ods. 16;  zák. č. 328/2002 Z. z.), že spomenuté výsluhové dávky sa opakovane nezvyšovali podľa všeobecných predpisov o sociálnom poistení (zák. č. 461/2023 Z. z.). ale podľa rozhodnutí ministerstiev. Preto je dnes problém, jasne určiť výšku a termíny ich valorizácie pre rok 2024. Len pre ujasnenie uvádzam, že civilné dôchodky sa v roku 2023 valorizovali dvakrát (1.1. a 1.7.) ale výsluhové iba 1.7. V roku   2024 to bude asi podobne. A tak za určitých podmienok sa môže stať, že v roku 2024  by mohlo byť ich zvýšenie o 3,6 %, 12,5% alebo 14,5%. Vysvetlím ako je to možné.

1. o 3,6 % vtedy, ak by ešte v roku 2023 boli dodatočne, po rozhodnutí príslušných inštitúcií výsluhové dávky valorizované druhýkrát a to o 10,6 %. Nevylučujem to preto, lebo ešte stále prebiehajú aktivity profesijných organizácii, smerujúce k takej právnej zmene, ktorá by to dodatočne stanovila.

2. o 12,5 % vtedy, ak by sa v roku 2023 už výsluhové dávky nevalorizovali. Totiž od 1. januára 2024 sa mení ust. § 82 ods. 1 (zák. č. 461/2023 Z. z.) podľa, ktorého sa dôchodkové dávky  zvyšujú o percento medziročného rastu spotrebiteľských cien za domácnosti dôchodcov vykázané štatistickým úradom za prvých deväť mesiacov kalendárneho roka 2023. A to je 12,5 %. Podmienkou ale je, že ministerstvo obrany by trvalo aj v roku 2024 na svojom stanovisku, že pre účely uplatnenie valorizácie v roku 2023 je možné použiť len ust. § 82 ods. 1 (zák. č. 461/2023 Z. z.)

3. o 14,5 % vtedy, ak by sa v roku 2023 už výsluhové dávky nevalorizovali a ministerstvo obrany, by už v roku 2024 netrvalo na svojom terajšom stanovisku, že pre účely uplatnenia valorizácie v roku 2023 je možné použiť len ust. § 82 ods. 1 (zák. č. 461/2023 Z. z.). Potom by sa dal uplatniť aj § 293gb, zák. č. 461/2023 Z. z. (Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. januára 2024) kde je napísané toto: ...“ Ak je percento medziročného rastu spotrebiteľských cien za domácnosti dôchodcov vykázané štatistickým úradom za prvý polrok roka 2023 vyššie ako percento medziročného rastu spotrebiteľských cien za domácnosti dôchodcov vykázané štatistickým úradom za prvých deväť kalendárnych mesiacov roka 2023, na určenie percenta zvýšenia dôchodkovej dávky v roku 2024 podľa § 82 ods. 1 sa použije percento medziročného rastu spotrebiteľských cien za domácnosti dôchodcov vykázané štatistickým úradom za prvý polrok roka 2023. A to je 14.5 %.

Dôležitá je aj tá skutočnosť, že pokiaľ nedôjde k zmene zákona 328/2002 Z. z., potom by termín na valorizáciu  výsluhových dávok ostal len jeden, a to 1.7.2024. A čo na záver ? Tento právny nepodarok ide jednoznačne na vrub poslancov NR SR, ktorí ho svojou nekompetentnosťou spôsobili. Vedia o ňom aj pani prezidentka, pani ministri spomenutých ministerstiev, pán verejný ochranca práv,  ale napráva je v nedohľadne. Odcitujem vetu z Kancelárie prezidentky SR adresovanú ÚVD SR: ...“ po preštudovaní relevantnej právnej úpravy sa (kancelária) stotožňuje s Vašimi výhradami, ako aj s názorom SNSĽP, že pri mimoriadnej valorizácii dôchodkov došlo k protiústavnému opomenutiu poberateľov dôchodkových dávok z osobitného systému sociálneho zabezpečenia....“ Veru smutné konštatovanie o to viac, že bez príslušníkov silových zložiek, by žiadna vláda nedokázala zaručiť poriadok, bezpečnosť a suverenitu SR. Svetu mier a normálnu vládu na Slovensku, všetkým praje J.Kotulič. Viac o valorizácii výsluhových dôchodkov píšem aj na http://doko.blog.portal.sk/detail-geneza-vzniku-valorizacie-od-roku-1991.html?a=9021a077d56eff30903fda4b5edcf624