doko

Blíži sa 1. júl, čo je termín, kedy tiež, budú mať s polročným oneskorením, valorizované výsluhové dôchodkové dávky aj vyslúžilci, čiže bývalí príslušníci ozbrojených síl, príslušníci Policajného zboru, Hasičského a záchranného zboru, Horskej záchrannej služby, Slovenskej informačnej služby, Národného bezpečnostného úradu, Zboru väzenskej a justičnej stráže a ozbrojení príslušníci finančnej správy. Prečo to spomínam ? Lebo pre chyby v zákone, prišlo mnoho poberateľov dôchodkových dávok o značné sumy. A tak si pripomeňme, že s pravidelným zvyšovaním dôchodkov sa začalo od 1. marca 1991, kedy nadobudol účinnosť zákon č. 46/1991 Zb, o zvyšovaní dôchodkov. Hovorí sa v ňom toto:... „Federálne zhromaždenie Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky sa uznieslo na tomto zákone“ .... Tým chcem povedať, že aj valorizácia, či zvyšovanie dávok, boli robené podľa rovnakých zákonov. Dokonca aj prvý osobitný zákon č.114/1998 Z. z. o sociálnom zabezpečení vojakov (platil od 1.5.1998 do 30.6.2002) mal v § 59 zvyšovanie definované takto:..“ Priznané výsluhové príspevky a dôchodky sa zvyšujú v rovnakých termínoch a rovnakým spôsobom ako dôchodky zo všeobecného sociálneho zabezpečenia“. Podobne aj druhý osobitný zákon č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov, prevzal všeobecne platný dátum valorizácie 1.7. Aj nový všeobecný zákon č. 461/2003 o sociálnom poistení, ktorý nahradil od 1.1.2004 zákon 100/1988 Zb. mal stanovený termín valorizácie na 1.7. Všetko by bolo v poriadku, keby nebol v roku 2009 zákonom č. 449/2008 Z. z. novelizovaný samotný všeobecný zákon č. 461/2003 o sociálnom poistení. Ten totiž jednoznačne určil, že zvyšovanie dôchodkov sa počnúc rokom 2009 zmení nastalo z 1.7. na 1.1. Potvrdzuje to aj dôvodová správa k zákonu č. 328/2002 Z.z., ktorá pri § 68 výslovne uvádza, že ...“Zvyšovanie dôchodkov z výsluhového zabezpečenia policajtov a vojakov sa navrhuje realizovať v rovnakých termínoch ako zvyšovanie dôchodkov zo všeobecného sociálneho poistenia...“ čiže k 1.1. - toto sa ale nedodržuje. Naviac ust. § 68 ods. 16 tohto zákona rigorózne stanovuje, že …” Od 1. júla 2018 sa výsluhové dôchodky, invalidné výsluhové dôchodky, vdovské výsluhové dôchodky, vdovecké výsluhové dôchodky a sirotské výsluhové dôchodky zvyšujú o percento zvýšenia dôchodkových dávok ustanoveného vo všeobecných predpisoch o sociálnom poistení na kalendárny rok, v ktorom sa tieto dôchodky z výsluhového zabezpečenia zvyšujú.” Účinnosť tohto ustanovenia, ale bola zákonom niekoľkokrát oddialená, a to až do 31.12.2021. Tu ale nastali komplikácie. Text ust. § 68 ods.16 spomína len dátum 1.7.2018, ktorý ako som už napísal, sa nikdy nerealizoval, lebo bol upravený § 143aj ods. 6 tak, že od 1.1.2022 sa už výsluhové dávky mali zvyšovať o percento zvýšenia dôchodkových dávok ustanoveného vo všeobecných predpisoch o sociálnom poistení na kalendárny rok, čiže od 1.1. do 31.12. 2022, 2023, 2024. Áno, ust. § 68 ods. 1 a 2 spomínaného zákona, uvádza už od roku 2002 rovnaký termín, čiže 1.júl, čo je ale v úplnom protiklade s už spomínaným novším ust. § 143aj ods. 6. Podľa tohto znenia, by termín valorizácie mal jednoznačne platiť tak ako je to uvedené vo všeobecných predpisoch o sociálnom poistení, čiže podľa § 82, § 293fzc, § 293gb, § 293gc zák. č. 461/2003. Príslušné ministerstvo ale tento výklad zákona neprijalo a vysvetlilo si to po svojom tak, aby nemuseli mať vyššie výdavky. Čiže, ostali len pri jednom termíne valorizácie 1.7. a tak asi bez opory v zákone, svojvoľne obrali poberateľov výsluhových dávok o značne finančné prostriedky. Totiž, aj v slovenskom práve od nepamäti platí, že ak má znenie zákona niekoľko výkladov, mohol by sa najprv uplatniť právny princíp „contra proferentem“ (voľne prel. „predísť neistote v právnych vzťahoch“ ). To sa v tomto prípade opomenulo. A tak od 1.1.2022, s tichým súhlasom všetkých najvyšších ústavných predstaviteľov SR, platí zákon, ktorý je vlastne nerealizovateľný. Dokedy ? Svetu mier a bezproblémové prázdniny všetkým želá doko.